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中共平輿縣質量技術監督局黨組關于巡察整改情況的通報

訪問次數:14880 編輯: 李靜 來源: 發布時間:2019-03-25
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根據縣委統一部署,2018年10月10日至11月20日,縣委第三巡察組對縣質監局進行了為期40天的常規巡察,并于2018年12月3日向縣質監局黨組反饋了巡察情況。根據巡察反饋意見,縣質監局黨組對存在問題進行了整改。止目前,巡察組反饋5個方面14個問題已全部整改。整改期間,縣質監局黨組多次召開會議專題研究巡察整改工作,制定完善方案3個、制度7項、下發通報3個、警示約談5人,扣發工資401元。現將巡察整改情況通報如下:

一、關于“政治建設薄弱,政治責任落實不到位”方面存在問題整改情況

1、關于“政治意識不夠強,黨的領導核心作用發揮不充分”問題的整改

一是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,組織全局干部職工學習,并撰寫心得體會。

二是研究制定2019年度黨建工作計劃及黨建工作主體責任清單,壓實黨建工作主體責任。召開黨組會議,專題研究部署黨建工作。制定黨組中心組學習計劃,從嚴落實“三會一課”制度。

2、落實上級脫貧攻堅決策部署存在差距問題整改

樹立“四個意識”,嚴抓脫貧攻堅工作。一開展扶貧領域作風問題專項治理,嚴格按照縣委“五個一”要求積極開展脫貧攻堅工作。二扎實開展周三服務基層工作日活動,并及時上報有關材料。三把脫貧攻堅工作作為一項重要內容納入到局黨組工作匯報及黨組書記年度述職述廉述學報告。

二、關于“思想建設虛化,教育引導作用有待加強” 方面存在問題整改情況

1、關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神走形式輕落實”問題的整改

一、專題研究。黨組會認真研究了學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想相關事宜,成立了學習領導小組,把學習納入重要工作日程。

二、制定計劃。在重點安排黨課的基礎上,集中一個月時間開展了專題學習,做到有講義、有筆記、有心得,并進行了知識測試,成績均在90分以上。

三、形成氛圍。建立了日常學習制度,把十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內容,融入日常學習課目,全面系統地學習領會博大精深的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,用十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想指導各項工作開展。

2、關于“意識形態工作責任制落實不到位”問題的整改

一、局黨組召開了意識形態工作專題會,專門研究安排了進一步加強意識形態工作。

二、成立了意識形態工作領導小組,統一領導意識形態工作。建立了意識形態工作責任制,班子成員定期到分管部門開展座談,廣泛聽取群眾心聲,及時掌握黨員干部思想動態。黨組每半年聽取一次班子成員和黨支部匯報,研究解決工作中存在的問題。

三、制定了意識形態工作年度考核制度,健全考核機制,明確檢查考核的內容、方法、程序,推動考核工作規范化、制度化和常態化。對違反中央和省委關于意識形態工作責任制相關規定、重大意識形態的事件立即處理,絕不姑息。

三、關于“組織建設乏力,政治功能發揮不充分” 方面存在問題整改情況

1、關于“黨內政治生活不嚴肅”問題的整改

一、局黨組集中學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和縣委組織部《關于開展“嚴肅黨內政治生活,提高民主生活會質量”專題學習的通知》《關于強化七項措施進一步提高民主生活會質量的通知》文件精神,進一步提高認識,嚴肅組織生活。

二、按照縣委組織部要求召開扶貧領域專項民主生活會,督促班子成員認真撰寫了對照檢查材料,真正達到了紅紅臉、出出汗的效果。

三、制定了學習和活動計劃,列出了學習與活動清單,增加了開展黨內活動的頻次,以喜聞樂見的形式,調動黨員積極參與;以增進團結的方法,豐富黨內組織生活。做到在活動中錘煉黨員,在活動中提高素養,在活動中增強黨性,最終達到做一名合格黨員的標準。

2、關于“民主集中制原則執行不到位”問題的整改

一、修訂完善《平輿縣質量技術監督局“三重一大”制度實施細則》,并組織黨組成員認真學習,嚴格執行。

二、堅持貫徹執行民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,規范“三重一大”事項決策行為,切實加強對權力的監督和制約。

三、制定年度“三重一大”事項清單并予以公示,接受廣大干部職工監督。

3、關于“‘兩學一做’學習教育常態化堅持不夠”問題的整改

“兩學一做”學習教育不是一次活動,是一個長期的工作,是一場層次分明、解決問題的正常教育,是日常化、經常化開展黨的思想政治建設。局黨組進一步提高政治站位,切實做到高度重視“兩學一做”學習教育,進一步深化從嚴治黨的思想認識,重視并解決在學習過程中凸顯的各項問題,推動黨內學習制度化、典型評選經常化、組織生活規范化、作用發揮日常化、黨員管理嚴格化、督查考核長效化。班子成員切實做到嚴以律己,樹好標桿。對學習心得筆記嚴格審閱,嚴格把關,杜絕臨時補筆記的現象。

4、關于“‘三會一課’制度不健全,組織生活不規范”問題的整改

一是按照規定成立各支部黨小組,并做到合理劃分,配齊了黨小組長。二是嚴格落實“三會一課”制度。制定“三會一課”年度計劃,每月召開1次支部委員會、1次黨小組會,每季度召開1次黨員大會、上1次黨課。堅持黨員領導干部參加“雙重組織生活會”制度,班子成員、黨支部書記要帶頭講黨課2次。三是兩個支部嚴格如實記錄“三會一課”開展情況,杜絕涂改、加補記錄現象。支委會、黨小組會、黨員大會和黨課要按照規定分別記錄,每次會議都要留存影像資料,黨支部按照實事求是的原則對“三會一課”和黨員到位情況進行詳實記錄。局機關成立督導組嚴格對各黨支部“三會一課”落實情況進行指導檢查,對不經常、不認真、不嚴肅的,批評糾正,情況嚴重的,進行集中整治。四是切實貫徹落實“主題黨日”制度。通過召開“主題黨日”活動不斷豐富“三會一課”內容,進一步規范黨員教育培訓、密切黨群關系,切實增強黨員意識和黨性觀念,深化服務型黨組織建設,不斷提升黨建工作科學化、制度化、規范化水平。五是嚴格按照規定繳納黨費。每月25日主題黨日按要求足額上交黨費,并進一步規范管理黨費。

四、關于“作風建設不實,工作作風浮漂” 方面存在問題整改情況

1、關于“工作紀律松弛”問題的整改

圍繞內部管理,完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內勤管理制度,突出制度執行,強化制度約束,做到常抓常管常嚴。

加大對工作紀律的督查力度,對違反內部管理制度的行為嚴格按照有關規定從嚴處理并執行到位。對超期休假、請事假超期以及上下班遲到、早退等違反紀律的進行通報批評,責成相關人員作出了書面檢查。

根據縣委第三巡察組反饋的內容,經我局整改工作領導小組排查,已查明一年內事假超過20天的有3人,其中兩人沖銷年應休假后未超出規定范圍,一人超出6天,實際應扣發合計401元,以由檢測中心財務人員按規定執行。

2、關于“工作作風漂浮”問題的整改

一是建立談心談話制度。黨組召開干部職工思想狀況分析會,通過談話聊天及時掌握干部職工思想狀況,及時了解基層工作狀況,抓住干部職工關心的熱點難點問題,把解決思想問題和實際問題有機結合起來。二是建立健全內部管理監督制度,堅持以制度管人,用制度管事,積極形成具有特色、務實、高效的工作規范。強化內部紀律作風監督,對各單位紀律作風進行專項督查。三是強化績效考核,落實獎優罰劣。為調動干部職工在工作中的積極性和主動性,研究制定績效考核制度,對干部職工的工作紀律、職責范圍等行為規范進行明確規定,把各項任務工作細化、量化。對表現好、工作積極主動、工作績效突出的干部職工,積極表彰和獎勵,形成“比、學、趕、超”的優良作風。四是對各類材料嚴格審閱,嚴格把關,杜絕雷同現象。五是對所有案卷嚴格審閱,嚴格把關,杜絕張冠李戴現象。

3、關于“‘四風’問題依然存在,執行中央八項規定精神不堅決”問題的整改

按照《中華人民共和國工會法》和《河南省基層工會經費收支管理實施辦法》,我局在中原銀行開設了工會賬戶,完善了工會制度,加強對各項經費收入的管理,合理規范工會經費收支,使干部職工的福利待遇得到保障。

五、關于“紀律建設弱化,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻” 方面存在問題整改情況

1、關于“管黨治黨寬松軟,‘兩個責任’落實不到位”問題的整改

一是進一步強化黨組主體責任。召開黨組會專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,黨組書記聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告,幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。二是進一步強化監督責任,推進廉政談話制度化、常態化。黨組約談班子成員,班子成員約談分管部門責任人,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正,并自覺接受縣紀委監委第十一派駐紀檢組的監督。三是強化“以案促改”工作,篩選典型案例開展警示教育。班子成員切實結合不同案例深刻查擺自身存在的問題,所有干部職工要寫出深刻的心得體會,對每個職工的心得體會嚴格審閱,嚴格把關,杜絕網上下載或抄襲,杜絕雷同。

2、關于“稽查大隊行政處罰廉潔風險較大”問題的整改

關于2017年的一起案件沒收校服一事,我局在辦案過程中,存在處罰不到位的行為,具體情況已于2018年10月15日向巡察組呈遞了情況說明,案卷均已整理完畢,巡察組駐我單位時已交給巡察組。

由于我局執法人員在工作中不細心,認為案件已處理,案卷整理上有疏忽的思想,計算時誤將罰款數與貨值金額混淆,存在工作不細致、態度不踏實的現象,我局將引以為戒,在以后的工作中堅決杜絕類似情況發生。

為進一步貫徹落實《行政處罰法》,我局圍繞行政執法監查工作,在全局范圍內開展了執法自查活動,現將具體事宜匯報如下:一是建立健全規章制度,加強行政執法隊伍建設。為了加強管理,規范執法行為,提高辦事質量和效率,根據相關法律、法規、規章,并結合實踐經驗,我局稽查隊制訂了各種管理制度。每月組織全體執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識學習,每年組織1-2次執法人員綜合素質培訓,要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規。二是依法行政,規范行政執法程序。稽查大隊在執法過程中將嚴格遵守《行政處罰法》,做到依法辦事、依法行政,在處理案件時遵守以下幾個原則:(1)公開原則,即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的詢問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。(2)程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,并依法制作規范的執法文書。(3)執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每起案件必須指派2人以上執法人員執行。(4)注重證據的真實性及完備性原則。(5)辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法。三是執法主體合法,規范案卷管理。我局稽查隊執法主體合法,具備執法資格,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。我局制定了案卷管理制度,各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

今后我局執法人員將進一步規范執法程序,創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關,進一步嚴格依法行政,把行政執法工作推向新的臺階。

3、關于 “執行財務制度不嚴格問題的整改

一、嚴格規范財務票據手續管理,健全財務制度,嚴格按照財務審批程序進行報銷,財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核,對無清單,無事由的票據一律不準入賬。

二、嚴格按照公務就餐標準辦理手續,指定一名副職專職負責,嚴把手續,層層把關,嚴格執行就餐派餐單制度及領導審批制度,并嚴格規范公務接待就餐支出手續,對無派餐單,無菜單,無事由的票據一律不準報銷,嚴禁煙酒公務接待。

三、嚴格公務用車范圍,實行派車審批管理,單位負責人對公車管理負總責,并指定公車專管員具體負責管理。實行公務用車運行維護費預算管理,每季度核算公務用車費用支出情況,嚴控費用支出

歡迎廣大干部群眾對縣質監局黨組巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0396—2721882

聯系地址:平輿縣法桐路8號縣質監局二樓巡察整改辦公室,郵編:463400

電子信箱:[email protected]

 

                                         中共平輿縣質量技術監督局黨組

                                     2019年2月23日

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